מיצוב ותגמול ראויים למעמד המדר"צ במסגרת הרפורמה

 לכבוד: 

ענבל חרמוני, 

יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים

הנדון: מיצוב ותגמול ראויים למעמד המדר"צ במסגרת הרפורמה

שלום רב. 

אנו, המדר"ציות והמדר"צים החתומים מטה, פונים אליכם בבקשה לבחון מחדש את הכללת המדר"צ בדירוג הניהולי.

כידוע לכם, תפקיד המדר"צ נמצא בליבת העבודה הסוציאלית במחלקות לשירותים חברתיים, ואליו מתנקזות כל המורכבויות והדילמות המלוות את העובדים בשגרת העבודה ובחירום. על המדר"ציות/ים "נופלת" האחריות של כלל המקרים באזור שעליו הם אמונים. גם כאשר יש מחסור בעובדים, הציפייה מהמדר"צ היא לספק מענה לכלל הפונים גם בתקנים הלא מאוישים. 

המדר"ציות/ים ממלאים כפל תפקידים – הדרכה וניהול – אולם אינם נמצאים בדירוג ניהול, ולפיכך דרוש מיצוב ראוי במדרג הניהולי החדש.

מדר"ציות/ים מיישמים את המדיניות של משרד הרווחה ואף קובעים מדיניות ברמת הרחוב (תמר צדיקי ועידית וייס גל, 2019).

צדיקי ווייס גל מדגישות במחקרן כי מדר"ציות/ים הם דרג "ניהול ביניים". ממצאי המחקר מלמדים שמדר"ציות/ים מתפקדים הן כסוכנות של האזרחים והן כסוכנות של המדינה.

על פי הגדרות התע"ס, תפקיד המדר"צ דורש ניהול של צוות עו"סים, כמו גם הדרכה, ליווי ופיקוח. על המדר"צ מוטלים תחומי אחריות רבים: יישום מדיניות המשרד, פיתוח שירותים, הטמעת תכניות ועוד שורה ארוכה של דרישות התפקיד.

העבודה במחלקות לשירותים חברתיים דורשת מהמדר"צ מתן שירות טוב למקבלי השירות תוך הובלת צוות, הדרכתו וניהולו. עובדים במגוון תפקידים וביניהם עו"סים לחוק שהוגדרו תחת ניהולו של מדר"צ, נמצאים באחריותו על מכלול קבלת ההחלטות, החשיבה המקצועית וההתערבות הטיפולית  במשפחה.

ידוע, כי מחלקות הרווחה נמצאות במשבר כוח אדם, לעיתים כה מחמיר עד כדי איוש של  30% תקנים בלבד. פגיעה במעמד המדר"ציות/ים עם מיצובם בדרגה ניהולית שאינה ראויה, מחלישה עוד יותר את המחלקות לשירותים חברתיים.  

הרפורמה מיקמה את המדר"ציות/ים במדרג הניהולי ברמה 2, ותגמלה בסך הכול 360 ש"ח. מיותר לציין שהתגמול אינו ראוי ואף משפיל.

במתח הדרגות הקודם, התגמול היה לפחות פי שניים ואף יותר מזה בין עובד מן השורה לבין מדר"צ.

הרפורמה לא רק שלא שמרה על התגמול היחסי זה אלא הפחיתה אותו משמעותית.

אין ספק שהרפורמה שינתה מן היסוד את מבנה השכר ובנתה מדרג מקצועי חדש שמזכה את העובד בשכר על פי השכלתו ושנות הוותק במקצוע.

אך יחד עם זאת, החולייה שנפגעה באופן משמעותי היא תפקיד המדר"צ שלא קיבל את המיצוב הראוי לו במדרג הניהולי עם תגמול לצדו.

התגמול הנוכחי למדר"צ לא יעודד עו"סים לשאוף לתפקיד ניהולי זה, ויפגע בסיכויים לבנות עתודה ניהולית במחלקות. אנו מתריעים על שחיקת תפקיד המדר"צ ועל פגיעה קשה בתפקוד השוטף של המחלקות לשירותים חברתיים, שעליו אמונים המדר"ציות/ים.

לאור האמור, אנו מבקשות לבחון מחדש את סוגיית הדירוג הניהולי של המדר"צ, דבר שישפיע לטובה על חיזוק מעמדו של המדר"צ ועל עבודת המחלקה לשירותים חברתיים.

בברכה,