שיוויון זכויות בקצבה חודשית נוספת לפגועי נפש

תודה רבה לכל החותמים על העצומה. במהלך מרץ 2018 תוקנה האפליה בקצבה חודשית נוספת, כאשר קח"ן בוטלה והתווספה אינטגרלית לקצבת נכות על פי פרמטר של אובדן כושר עבודה בלבד, ללא תלות באחוז הנכות הרפואית. התוספת מהווה חלק מקצבת הנכות הכללית בשיעור המלא.

------------------------------------------

בביטוח הלאומי קיימת אפליה בזכויות המבוטחים פגועי הנפש בנוגע לקצבת קח"ן (קצבת חיים נוספת / קצבה חודשית נוספת) כדוגמת סעיף 34 בספר הליקויים (הפרעות אפקטיביות, הפרעות חרדה, הפרעות דחק, הפרעות סומטופורמיות והפרעות אכילה) בסעיף זה, כדי להגיע ל-40% נכות רפואית, הביטוח הלאומי מבצע חישוב ממוצע בין שני סעיפים. אך זכאות זו אינה מעניקה קצבת קח"ן כמו 40% רפואי בסעיף 33 (הפרעות נפשיות אורגניות, סכיזופרניה, והפרעות דלוזיונליות). כאמור, כי בפועל לא קיים הערך 40% בסעיף 34 בספר הליקויים. יש לציין כי מדובר בשני סעיפים שמתייחסים לאותו תחום ונמצאים באותו הפרק הרביעי בספר הליקויים העוסק בהפרעות פסיכוטיות ופסיכונוירוטיות, מחלות נפש, תגובות והפרעות נפשיות.

כמו כן, על פי מחקר אשר ביצע הביטוח הלאומי שתוצאותיו התפרסמו במרץ 2017 עולה כי "בקרב נכים בעלי ליקוי נפשי קיימת צפיפות גבוהה בקביעת שיעורי נכות רפואית נמוכים יחסית לשאר סוגי הנכויות, אלו נכים אשר אצלם נמצא שקיימת אי-יציבות ניכרת בשוק העבודה. זו מתבטאת בתחלופה גבוהה של מעסיקים וברציפות עבודה נמוכה". נכים בעלי מוגבלויות נפשיות לרוב הינם בעלי דרגת אי-כושר עבודה גבוהה ועם זאת הנכות הרפואית הנמוכה שנקבעת לרובם, שוללת מאיתם את השיוויון.

על כן, נבקש שיוויון לפגועי הנפש, הנכים השקטים, שקול מחאתם אינו נשמע, בכל הנוגע לקח"ן החל מ-40% נכות רפואית. הכרה זו בזכויות מהווה תיקון בנושא קביעת נכות רפואית שוויונית וקצבה הולמת לקבוצת אוכלוסיה זו, בתודה.

(*כבדרך אגב, קיים פרק נוסף בספר הליקויים בו נוצרת אפלייה בזכויות. הפרק השלישי העוסק בתסמונות נוירולוגיות, הפרעות פרכוסיות, תסמונות נוירופסיכיאטריות והפרעות קשב התפתחותיות. בפרק זה רק סעיף 32א(1) (פרק שלישי 1) מזכה בקצבת קח"ן מוגדלת החל מ-40% נכות רפואית.)

* נכון לאפריל 2017:

"נכות רפואית בין 40% ל-49% - סכום התוספת הוא 151 ש"ח.                                               נכות רפואית בין 40% ל-49% לפי סעיפי ליקוי 32א(1), 33 או 91 - סכום התוספת הוא 350 ש"ח."

בקישור המצורף מובאת החלטת ועדה לעררים אשר קבעה נכות בשיעור 40% לפי סעיף 34. עם זאת, בפרוטוקול הועדה נכתב שנכות זו, בשיעור זה, דומה במהותה לנכות בשיעור 40% על פי סעיף 33. אלו דברים הסותרים את עצמם. כאמור שאין שיוויון זכויות בין שני סעיפים אלו בכל הקשור לקצבת קח"ן (החלטה זו בהמתנה להליכים משפטיים). 

החלטת ועדת עררים לגבי סעיף 34

 ציטוט תגובה מתוך כתבה בנושא שילוב בעלי מוגבלויות בעבודה: "הבעיה היא פגועי הנפש עם 100 אחוז אי כושר.הבעיה של פגועי הנפש 100 אחוז אי כושר היא הכי קריטית . קשה להם מאוד להשתלב במקומות עבודה. חלקם סובלים מדכאונות ממחשבות רדיפה ומחשבות אובדניות. הם לא כל השנה מאוזנים ולתרופות יש תופעות לוואי קשות .ולכן קשה להם להתמיד בעבודה. שלא לדבר על אלה המתאשפזים לעיתים בגלל חוסר איזון..."