החזרת שלטון החוק לעיריית בית שמש

עתירה הוגשה היום לבית הדין לעבודה בירושלים בשיבתו כבית משפט לעניינים מנהליים לבטל את המכרז לתפקיד מנהל אגף לשירותים חברתיים בעירייה ולהשיב לוועדת המכרזים שתכלול הרכב תקין יותר לבחור במועמד אשר יעמוד בדרישות אותן קבע המחוקק.העותר, שמעון ביטון, עו"ד במקצועו, פעיל ציבור, החליט לעשות מעשה 'מתוך דאגה עמוקה לצרכני שירותי הרווחה", נטל יוזמה ולעתור נגד מי שאמור להעניק שירות מקצועי נכון וטוב לציבור רחב של דורשי שירותי רווחה בעיר.העתירה מתפרשת על פני ששה עשר עמודים ובה נימוקים כבדי משקל לשכנע את ביה"ד לבטל את המכרז.

עו"ד ביטון סקר במבוא לעתירה מדוע הוא פונה לבית הדין, מטעם "הרצון לקיים את אמון הציבור ברשויות השלטון, בנבחריה ובעובדיה ובפרט מתוך דאגה עמוקה לצרכני השירותים החברתיים בבית שמש". לדעת העותר- עו"ד ביטון, "הזוכה במכרז שהוא גם המשיב מס' 1 בעתירה -אינו מתאים בעליל לתפקיד לו נבחר, אינו יכול למלא תפקידו זה בהיעדר כישורים הנדרשים לתפקיד לרבות (חוסר) ניסיון חיוני לביצוע תפקיד רגיש זה".

עו"ד ביטון סבור כי אצל משיבה מס' 3 בראשות משה אבוטבול, "לא קיימת כלל המודעות והצורך באיוש ראוי של בעלי תפקידים, התנהלות שבאה לידי ביטוי מוחשי קיצוני בהחלטה תמוהה ובלתי סבירה בעליל בבחירתו של המשיב מס' 1- שלום בן דוד לתפקיד המורכב והתובעני".לדעת עו"ד ביטון נסיבות העניין מחייבות התערבות בית הדין כדי למנוע פגיעה חמורה בציבור, ובמיוחד באוכלוסיה מוחלשת הנזקקות לשירותי הרווחה בעיר.

עו"ד ביטון טוען גם לפסלותו של נציג הציבור מר איתמר אקוע- משיב מס' 2- בהרכב הוועדה הבוחרת. לטענת עו"ד ביטון לא ידוע מה מכשיר את מר אקוע לתפקיד זה בכלל, והוסיף כי הנ"ל "עובד בחברה הנותנת שירותים לעיריית בית שמש (מגע"ר) ולעירייה יש שליטה גם בעובדי החברה הזו הפועלים מתוך בניין העירייה". "מציאותו של נר אקוע בוועדה התלוי לפרנסתו יוצר ניגוד עניינים מובנה ומובהק אצלו ולעל הפחות קיימת נראות חמורה של חשש לניגוד עניינים והעדפת האינטרס האישי על פני אינטרס הציבור". עו,ד ביטון טוען עוד עי למר אקוע אין הכישורים הרלבנטיים להיות מציג ציבור במכרז כזה.

עו"ד ביטון טוען כי התומכים במועמדות בן דוד היו "הפוליטיקאים ועושי דברם" ובאלה כולל את ראש העירייה, יגאל חדד הממונה על הרווחה, מנכ"ל העירייה, מנהל משאבי אנוש ונציג הציבור. מול אלה הביא עו"ד ביטון את דעתו של איש המקצוע, מנהל המחוז במשרד הרווחה שעבר עם הן דוד ואף פיקח על עבודתו שהביע דעה לגבי כישוריו החלשים וניסיונו הדל של בן דוד ואף הביע דעה שלילית נגד הקפצתו מדרגה של עובד סוציאלי מן השורה לדרגה של מנהל וראש פירמידה ניהולית של אגף הרווחה. "לדעת איש המקצוע יש משקל מכריע בעת בחירת המועמד הראוי, ומרות זאת דבר מנהל המחוז באגף הרווחה לא זכו ליחס הראוי אלא ליחס מבטל של הדרג הפוליטי".עו"ד ביטון הביא נימוק נוסף לפסלות הוועדה שמתייחס להרכבה מבחינה מגדרית. העירייה כרשות ציבורית מצווה לפעול להגשמת וקידום רעיון השיויון ומתן הזדמנויות שוות לנשים ולגברים, ובכלל זה למנות וועדת מכרזים בה ייצוג הולם גם למגזר הנשי, הרכב הוועדה שדנה במכרז כלל חברים ממין זכר בלבד. וזה טעם מצויין לפסול את החלטת יושבי המכרז.

לטענת עו"ד ביטון: "בחירת מנהל אגף שירותי רווחה הנה בחירה שעניינה דיני נפשות, הבחירה לתפקיד זה מחייבת משנה זהירות וחרדת קודש למילוי המשימה המקצועית הכבדה והמורכבת. ולטענת עו"ד ביטון וועדת המכרזים או העירייה לא נהגו באותה חרדה נדרשת כאן".

עו"ד ביטון בדק ומצא שכישוריו של המועמד אינם ממש תואמים את הדרישות למשל הזוכה אינו בוגר סגל מנהל בכיר ואינו בעל תואר שני במנהל סוציאלי, או במנהל ציבורי או במנהל עסקים. והוסיף שאפילו דרישת הסף הראשונה ניסיון בעבודה סוציאלית לא היה לו ביום פרסום המכרז. "שלום בן דוד נרשם בספר העובדים הסוציאליים ביום 1.10.10 והמכרז פורסם ביום 10.9.15

בהמשך העתירה טוען עו"ד ביטון לפסלות המכרז גם מטעמים פרוצדורליים. למשל הרכב הוועדה שהיה זוגי במקום הוראת המחוקק הקובע במפורש שבכל הרכב לאיוש משרה ציבורית ישב הרכב אי זוגי.

מסכם עו"ד ביטון: בית המשפט העליון כבר קבע בעבר ש"מכרז שתוצאותיו ידועות מראש איננו כלל מכרז, מעשה רמייה הוא". למרות זאת תפירת מכרזים היא תופעה רחבה שנטועה עמוק בשירות הציבורי ומהווה נדבך מרכזי בתרבות השחיתות. "שלל ליקויים חמורים איפיינו את המכרז ודרך עבודתה של הוועדה שהביאו לתוצאה לבחירת מועמד חסר כישורים נדרשים למלא את התפקיד, ומטעמם של כל אלה על בית הדין להתערב בדחיפות בהחלטה הפסולה ולבטל את החלטתה של הוועדה ולפסוק הוצאות משפט ושכ"ט בשיעור ריאלי".

ביקשנו התייחסות העירייה, פנינו לראש העירייה, דוברה, מנה"ל העירייה והיועץ המשפטי של העירייה. האחרון הפנה אותנו לדובר, כל היתר לא הגיבו.

   שתפו עכשיו בפייסבוק

» יצירת קשר עם יוזמי העצומה